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关于对电力线．通信线、广播电视线交越和搭挂进行安全整治的通知

　　随着国民经济的发展和社会的进步，近年来，电力、通信、广播电视事业取得了长足进步．特

别是城乡电网改造、"村村通"电话、通广播电视等三大工程，对于提高我国城乡居民的生活质

量，起到了积极的推动作用。但在电力线、通信线、广播电视线(以下简称"三线")的建设和架设

过程中，违章交越、搭挂的现象比较严重，由此导致的强电侵入电信机房烧毁设备、引发火灾、中

断信号、中断电气化铁路正常运输和电力线路短路、倒杆、停电，以及检修维护人员触电伤亡等事

故越来越多，已成为威胁电力、通信、广播电视网络安全和人民生命财产安全的重大隐患。

　　为更好地解决"三线"交越、搭挂问题及存在的隐患，保证作业人员和广大人民群众的生命安

全，保证电力、通信、广播电视网络的正常运行，经有关部门研究．决定对"三线"交越、捂挂进

行安全整治。现将有关事项通知如下：

　　一．提高认识。加强领导，明确责任，切实搞好"三线"交越．搭挂安全整治工作

　　"三线"的安全与畅通与广大人民群众的日常生活息息相关，同时直接关系到人民生命财产的

安全与社会稳定。解决和治理好"三线"违章交越、搭挂中的事故隐患，对进一步提高广大人民群

众的生活水平、全面建设小康社会有着重要的推动作用。各地安全生产委员切实加强对整治工作的

领导。要结合本地区实际，采取有效措施，落实政府、部门(单位)的责任，认真开发"三线"交

越、搭挂安全整治工作。

　　(二)各级安全生产监督管理部门负责具体牵头组织，并要加强对安全整治工作的监督、检

查，协调有关部门(单位)及时解决安全整治中出现的问题。

　　(三)"三线"的各级行业主管部门(单位)要加强对行业内部安全整治工作的领导和督促检查，

做好有关协调和管理工作。

　　（四)"三线"的产权管理单位具体承担隐患整治责任。

　　（五)各级规划部门要加强"三线"路由的审批管理的要求。

　　二．"三线"交越、搭挂安全整治的具体要求

　　（一）要按照《安全生产法》、《电力设施保护条例》(国务院令第239号)、《国务院的规

定》([1982])28号)、《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)、原电力工业部、铁道部、

邮电部、中国人民解放军通信兵部和国家广播事业局下发的《关于架空电力线路与弱电流线路接近

和交叉装置规程》[(57)电设电字第224号]和国家经贸委发布的《农村低压电力技术规程》(DL／

T499－－2001)、《农村安全用电规程》(DL493－－2001)的规定，落实各级政府和有关部门(单

位)的责任，认真进行整改。

　　(二)自2003年4月起．新建、改建、扩建的电力、电信、广播电视线路，必须严格执行国家的

有关规定和标准．不允许出现新的建章交越和搭挂；由于路由资源的原因确需交越、搭挂的，后建

方必须经过先建方或产权方同意并签订交越、搭挂安全协议书，在落实保护措施、确保安全的情况

下才能交越、搭挂。各级规划部门在审批路由时要做好统一规划安排。

　　(三) 对2003年4月以前形成的"三线"违章交越、搭挂问题，按照"尊重历史．面对现实，相互

支持，依法办事，妥善处理，确保安全"的原则，由所涉及各产权方负责对自己管辖的杆路、线路

全面开展一次普查．摸清情况，统计造册，制定整改计划。对违章交越、搭挂的，后建方、搭建方

必须按有关规定进行整改。

　　(四)由于路由资源的原因已经交越、搭挂且立即撤除确有困难的，后建方、搭挂方要主动与

先建方、产权方联系。采取有效的安全防护措施并承担相应的整改经济补偿．通过整改达到安全标

准。同时，产权方要与搭挂方签订安全协议书，明确各自的安全责任，强化安全管理。

　　(五)要进一步加强对施工、检修维护人员的安全数教育，提高自我防范的意识和能力。同

时，要开展宣传教育活动，提高全社会对"三线"建章交越、搭挂造成危害的认识，增强防护意

识。

　　(六)各地安全生产委员会办公室要在当地人民政府的领导、支持下，积极协调有关部门，结

合城乡电网改造以及电信、广播电视"村村通"工程，加强对"三线"违章交越、搭挂的整改力度，

加强对城乡结合部、乡镇、居民小区的"三线"私拉乱挂、各种进户线及农村广播线违规架设问题

的督促检查，并根据具体情况。要求产权方按照有关规定和标准进行整改。

　　(七)各级安全生产监督管理部门要按照《安全生产法》的要求和国务院第302号令的精神，认

真落实责任制和履行监督检查职责，对2003年4月后由于新的建章交越、搭挂引发的事故，以及不

进行整改或整改不力发生的事故，造成人员伤亡和财产损失的，要按照规定，严格责任追究，并严

肃处理。

　　(八)各地、各有关部门(单位)要结合本地区、本部门(单位)的实际，制定阶段性整治目标，

采取切实可行的措施．标本兼治，常抓不懈，并要注意防止前整后乱的现象发生。请各省、自治区

于2003年11月底前将阶段性整情况报国务院安全生产委员会办公室。

　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
 
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