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国家为什么拿出巨额国债支持技改

　　1999年，经国务院批准，政府在新增国债资金中安排了90亿元，用于企业技术改造的贴息，

相当于前10年国家技改贷款贴息额的总和，接着是2000年的105亿元和今年的70.4亿元，这是建国

以来绝无仅有的。国家为何要对技术改造采取如此大的支持力度呢？

　　20世纪80年代中后期以来，我国企业的技术改造长期依靠银行贷款，一些企业为此背上了沉

重的债务包袱，项目上马后，还没等出效益，就被债务拖垮了，当时有这样一种说法：“不搞技改

等死，搞技改找死。”对于技术改造，企业日益慎重，日益消极，到了1998年，全国技改投资急

速下滑，1999年出现负增长。这是历史原因。

　　1997年下半年，我国改革开放正在向深入发展，对外经济依存度越来越高，这时亚洲爆发了

金融危机，并开始向周边蔓延，从而给我国的经济发展，特别是出口带来极大压力，国内经济增长

不得不主要依靠内需和投资来拉动。但是，当时我国的工业状况却是低水平生产能力严重过剩，附

加值大、技术含量高的产品在大量依赖进口，急需通过企业技术改造，调整产业结构，增加有效供

给。这是现实的原因。

　　到了1999年，为应对错综复杂的经济形势和严峻的发展局面，从根本上扩大内需，增强企业

发展后劲，实现国有企业改革与脱困三年目标，党中央、国务院下了决心，从新增国债中拿出一部

分用于支持企业技术改造。这项重大决策，立即得到各级政府和企业的热烈拥护，企业、银行对技

术改造的积极性空前高涨。

　　从最近颁布的第六批电工电器产品国债项目来看，国家明显的鼓励信息产业的产品开发。最近

获悉，第七次国债项目已经开始申报，各企业可参考国家经贸委颁发的国家鼓励开发的产业发展方

向去立项，尽快到各地经贸委上报。

　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
 
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