只有实现核电建设的投资、制造及体制创新，才能吸引国内各单位各部门的财力、人力、物

力、研究设计和制造力量，才能充分调动有志于核电建设的各单位各部门的积极性。

　　随着我国核电建设步伐的加快，中核、中广核两分天下的局面已不复存在。传统电力企业中国

电力投资集团、中国华能集团也先后进入核电开发领域。

　　国家科工委有关负责人日前透露，除了国企能投资开发建设核电外，民资和外资也可以投资核

电，但不能控股。

　　不少中外企业已开始纷纷摩拳擦掌，准备分核电“一杯羹”。

　　传统国企试水核电开发

　　5月21日，中国华能集团公司与中国核工业集团公司在京签订战略合作框架协议，拟共同开发

建设核电项目。根据协议，双方将共同开发建设海南核电项目，尽早开工建设4台65万千瓦级压水

堆核电机组，同时积极寻求其它核电项目的合作，并加强在技术、信息和人力资源等方面的交流。

　　打破了中国核工业集团、中国广东核电集团在核电领域长期垄断的局面后，国内第一大发电公

司中国华能集团公司借力发展第三代核电技术的良机，也伺机进入核电开发。

　　在签约仪式上，华能集团有关人士表示，作为电力和核电行业的排头兵，华能集团与中核集团

两家国有重要骨干企业签订协议共同开发核电，是落实国家“积极发展核电”的能源方针，促进我

国核电及相关领域发展，优化能源结构，减轻环境污染和运输压力，实现能源全面、协调、可持续

发展的重要措施。

　　几乎在华能集团进军核电开发的同时，一些地方能源企业也加入到核电开发的大军中。

　　5月20日，中国广东核电集团在上海分别与上海市、安徽省相关单位签署安徽省芜湖核电项目

开发合作协议与核电新项目核岛主设备供货意向协议。中广核集团、申能股份有限公司、安徽省能

源集团有限公司、上海电力股份有限公司将分别按照51％、20％、15％和14％的比例出资，共同

投资开发建设芜湖核电站项目。根据协议，芜湖核电站一期工程由中国广东核电集团和上海、安徽

的投资企业共同出资建设，项目的核岛主设备向上海电气集团采购;项目建成后，皖沪各接纳50％

电量。芜湖核电站一期工程“十一五”开工、“十二五”投产。

　　记者了解，中国华电集团也有进入核电开发的计划。5月24日，中国华电集团在内蒙古呼和浩

特市召开公司风电、核电前期工作座谈会。华电集团总工程师张涛在讲话强调，加快风电及核电开

发的重要性和战略意义，并部署了2007年风电核电前期工作。

　　民企外资有望分食

　　就在中央及地方传统能源企业纷纷分食核电“大蛋糕”的时候，一条利好消息也在民企和外资

中传开。

　　5月30日，国防科工委系统工程二司司长王毅韧表示，民资和外资也可以投资核电，但不能控

股。他还表示，随着中国核电的快速发展，核燃料循环管理体制将由计划为主转向更多地采用市场

手段，一般不允许外资进入核燃料产业领域的政策也将适时安排研究，确定哪些环节可以允许外资

进入。

　　事实上，去年通过的《核电中长期发展规划》（2005-2020年）明确指出，要积极推进投资主

体多元化，逐步建立国家投入、银行贷款、自筹资金和股权、债权融资相结合的投融资机制。

　　中国电机工程学会核电专委会原秘书长夏国钧在日前召开的科博会中国能源论坛上接受记者采

方时表示，国家应当加快核电投融资及建设体制创新，允许有实力的企业投资建设国家规划批准的

核电站。“只有实现核电建设的投资、制造等体制创新，才能动员国内各单位各部门的财力、人

力、物力、研究设计和制造力量，才能充分调动有志于核电建设的各单位各部门的积极性，才有可

能到2020年建设4000-6000万kw核电、到2030年建设1.2-1.6亿kw的目标。”

　　至于民企、外资进入以后如何操作，夏国钧建议，“投资核电的公司可以自己组织力量，也可

发委托具有规划建设核电能力和资质的设计建设公司去负责建设。但其设计建设的核电站必须符合

国家的安全技术质量标准，并接受国家和国际原子能机构的监督和检查，以确保电站的质量与运行

安全。”

　　为深入贯彻《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意

见》精神，全面实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，不断提高农村电气化发展水平，

促进城乡经济社会协调发展，更好地服务新农村建设和社会主义和谐社会建设，国家电网公司日前

决定大力推进新农村电气化建设。

　　国家电网公司新农村电气化建设的工作思路是：贯彻中央关于新农村电气化建设的总体要求，

以科学发展观为指导，以服务社会主义新农村建设为宗旨，紧紧围绕公司“一强三优”现代公司发

展目标，加快实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，大力推进新农村电气化建设，加快

农村电网建设和改造，不断规范和强化农村供电管理，努力营造和谐供用电环境，进一步提高农村

电气化整体水平，构建“户户通电、供电可靠、农会经济、供用和谐”的电气化发展格局，不断满

足农村经济社会发展和农民生活质量改善对电力供应和供电服务的需求。

　　新农村电气化建设的工作目标是：到“十一五”期末，在完成“百千万”农村电气化示范县、

乡、村任务基础上，国家电网公司系统总体要有20％的县和15％的乡、村达到新农村电气化标准

要求;到2020年，要有70％的县和60％的乡、村达到新农村电气化标准要求。

　　为确保新农村电气化建设工作取得实效，国家电网公司系统各单位科学制定新农村电气化建设

实施方案，保障新农村电气化工作高效有序推进;将新农村电气化建设规划纳入当地社会主义新农

村建设总体规划;不断加大工作力度，抓紧制定工程具体计划和工作措施;不断拓展电网投资渠

道 ，凝聚各方力量共同推动农电事业向前发展;充分发挥电气化示范县、乡、村的引领示范作

用。