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光纤从问世至今，已经成为现代传输网的主体。我国电信网络的快速发展，为光通信市场提供
了巨大的需求。然而安危相易，随着世界网络泡沫的破灭，我国光纤市场也跟着经历了几年始料未
及的“严冬”。
在市场出现复苏迹象，反倾销尘埃落定后，我国光纤产业的出路在何方？未来我国网络建设对
光纤的需求如何？近日，记者采访了信息产业部综合规划司副司长张春林，他在分析了当前我国网
络发展现状的基础上，对未来网络建设中光纤应用的重点进行了预测，并对当前我国光纤产业发展
中存在的问题及如何实现光纤产业振兴阐述了自己的观点。
网络建设成绩喜人
记者：网络是电信行业赖以生存和经营的基础和根本，首先能否请您介绍当前我国电信网络的
整体建设情况达到了怎样的水平?已经具有怎样的通信能力?
张春林：当前全国电信业继续保持稳定、快速、健康发展的良好态势。2004年电信业务总量
完成9225亿元，增长37.4％，增长率较前三年有大幅提高。电信业务收入平稳增长，全年电信业
务收入完成5188亿元，比2003年增长12.6％，与上一年增长水平基本持平，仍明显高于同期国内
生产总值9.5%的增长速度。电信业固定资产投资已连续五年超过2000亿元;新增电话用户再次超过
1亿户，电话用户总数达到6.47亿，继续居世界首位，电话普及率超过50％;数据、宽带、多媒体
等业务快速发展，宽带用户数实现翻番。
2004年，我国电信网络规模继续扩大，综合通信能力继续增强。电话网络容量方面，2004年
全国局用电话交换机总容量达到42102万门，比2003年增长了7019万门，增长率达到20％;移动电
话交换机容量达到39747万户，比2003年增加了6049万，同比增长18％。数据通信网方面，宽带
化进程加快。截至2004年底，互联网宽带接入端口达到3636万个，比2003年增长了1833万个，增
长率达到102％，形成了以xDSL为主，辅以LAN、Cable以及WLAN等其他手段的宽带接入网络，城
域网及骨干网不断完善，互联网国际出口带宽达到6OGb。基础传输网方面，形成了以光缆为主要
物理媒介，WDM和SDH为主要传送技术的基础传输网。
2004年光缆线路总长度达到338万公里，比2003年增加了65万公里。受宽带数据网以及移动通
信基站建设需求的影响，本地网中继光缆和接入光缆成为光缆建设的重点，2004年，本地中继和
接入光缆线路长度达273万公里，比2003年增加了59万公里，其中本地中继光缆线路长度达
20l.3万公里，比上年增长29.9％，接入网光缆线路长度达
72.5万公里，比上年增长22.8％;为
电信业务的发展提供了大容量、高带宽、高质量的基础网络平台。
在电信网规模扩大的同时，网络支撑系统不断建设完善，网络质量有了较大幅度的提高。同
时，运营企业还积极开展下一代网络的相关工作，在IP网络服务质量方面进行了有益的探索实
践，为下一代网络演进奠定了良好的基础。
未来光纤市场增长的主要领域
记者：目前在我国电信各个层面的网络建设中，如长途传输网、城域网和接入网，光纤化的程
度如何?在下一步的网络建设中，哪些网络对光纤需求较大?预计会达到怎样的需求水平?
张春林：目前我国长途传输网、本地中继以及接入网的骨干层面建设采用光纤已经非常普遍，
但接入用户即接入网最后一公里的光纤化进程还需相当长的一段时间，目前仍以金属缆为主。国内
外有关专家预测，至少到2015年城市接入网最后一公里的光纤化才会开始普及。
从2003年第四季度开始，国际光通信市场开始复苏。从我国来看，光纤光缆需求仍有一定的
发展空间，但相对前些年大规模网络建设，将增长有限。
从需求单位看，几大基础电信运营企业的光缆需求仍是国内市场需求量的主体，其它还有广
电、电力等一些专网的需求。
从建设领域来看，未来光纤光缆市场主要增长空间将出现在四个领域。
第一个领域是接入网方面。宽带化是通信的发展趋势，今后进一步提高接入带宽，光纤是必然
的选择。随着光接入网向用户侧的推进，接入网的引入光缆和室内软光缆要用到更多价格低的光
纤，光纤到户(FTTH)是宽带接入的发展方向。
第二个领域是长途和本地传输网络的补充完善。为了满足业务量的增长以及网络安全保护的需
要，需要对长途和本地传输网络进行补充完善，扩容或增加路由，对光纤光缆有一定的需求。
第三个领域是下一代网络(NGN)的建设。更高速率、更大容量的NGN是建立在高速、超长的光
传输系统基础上的，对光纤提出了新的要求。
最后是3G网络的建设。在牌照发放后的几年内，3G网络的敷设同样会使光缆的需求量有所增
长。
实现光纤到户仍需时日
记者：近年来我国宽带接入迅猛发展，您认为实现光纤到户(FTTH)的条件是否成熟?光纤到户
(FTTH)发展的最佳机遇是什么?北京2008奥运会能成为这一机遇的契机吗?
张春林：如果将FTTH理解为狭义的，即真正的光纤到户(FTTH)而非光纤到大楼、小区和路
边，它与目前广泛应用的ADSL相比，优势除了带宽，主要在于可提供双向对称的宽带业务，支持
多路模拟电视信号传送或TDM数字电视信号传送，可保证用户带宽资源、QOS和安全性好。因此
FTTH在桌面可视电话、桌面会议电视、视频点播、远程教育、HDTV等高端业务和应用方面具有
ADSL无法比拟的优势，是未来城市宽带接入的主要模式。
但是，推广FTTH也存在一些障碍:一是设备、安装和维护成本高，特别是在业务推广初期；其
次，网络缺乏内容和应用，特别是上行速率要求较高的应用，涉及电信与广播行业管制、版权保
护、信息内容的生产和适应的商业模式等问题；第三，以窄带网为基础设计的中继带宽、网站服务
器带宽和城域网容量存在瓶颈等问题。
我国发展光纤到户的一些优势体现在:第一，在电信安装方面的人工成本较低;第二，中国城
市居民居住密集于大楼或小区，有利于用户光缆布放;第三，电信体制改革形成两大固网运营商，
各自在对方的领域内都缺乏金属线资源，基于光纤发展宽带接入是一种重要的竞争手段。但运营商
从市场和效益出发，目前宽带接入仍以ADSL为主，对FTTH持观望态度。
2008年北京奥运会和2010年上海世博会需要配备最先进的通信网络，为当地发展FTTH提供了
有利条件和契机，并可能带动全国的发展，但时间和地域有限。长远来看FTTH的发展还要看成
本、应用等关键问题能否得到解决。
光纤产业挑战与机遇同在
记者：日前，光纤反倾销结果公布后，业内光纤企业提出“振兴民族光纤产业，创造公平竞争
环境”。请问，您是如何看待这一结果？您能否对我国光纤产业的现状进行分析与评价？您认为要
实现国内光纤产业振兴应从哪些方面进行努力？
张春林：此次反倾销调查结果对我国光通信市场有一定的利好影响。有助于国内光纤价格回复
到一个合理的价位上，也有助于国内光纤企业重新整合，建立公平竞争的市场秩序。
从当前光纤市场现状来看，市场供大于求的矛盾依然突出，光缆价格下降较快。2001年光缆
价格达到顶峰，主要是受全球网络泡沫和运营商干线网建设“圈地运动”的影响。由于顶峰时期新
上项目多，原有厂家的生产能力扩大，而运营商开始压缩建设投资，生产力的严重过剩导致供大于
求、价格迅速下降。
另外，企业竞争实力悬殊，光缆生产前十位的厂商垄断了电信传输市场光缆销售的70％以
上;美国康宁依然雄居进口光纤领导地位，约占中国进口光纤市场份额的50％以上，其后是阿尔卡
特、藤仓等。同时，国内厂商产能迅速扩充，替代出口。另外，国内厂商地域分布不均，主要光缆
厂商集中在长江三角洲一带。
综合分析，我认为当前国内光纤产业发展主要存在以下方面的问题：
——光纤光缆企业小而散，供大于求。
全球光纤产业已进入了集约化大生产阶段。目前日本的光缆需求大约是1500万芯公里/年，大
约有20家光缆厂。而我国的光缆需求量略低于日本，厂家数目则是日本的8.5倍。
我国的光纤光缆企业众多，规模不等。小型光纤光缆企业之所以能够生存下来，与通信设备产
业的政策导向和光纤光缆市场的割据有关。目前通信运营企业均在向采购权集中的管理模式转化，
这对于较小的区域性光缆企业无疑将产生较大的影响。
——资金投入不足，人才资源缺乏 。
国内光纤光缆企业目前过于看重近期的投资回报，对基础研究、人才储备和培养投入缺乏。
——技术创新能力较弱，具有自主知识产权的新技术较少。
虽然这几年来，我国光缆电缆技术有很大发展，有一些具有自主知识产权的技术已在发挥作
用，但是应该看到这种比例仍是很小的，应该把开发具有自主知识产权的技术作为我们工作的重中
之重，争取创造更多的光纤光缆专利。
——注重产品质量，但缺乏品牌优势。
国外厂商的品牌优势是一种无形的压力限制着国内厂家的发展，如美国康宁光纤目前在国内市
场占有率已超过25％。实际上，我国光缆企业的产品生产标准不仅远高于国际标准，而且还高于
国家标准和行业标准，在电信总部网和部分省级干线上使用一直未发现重大质量问题，说明国内光
纤光缆的质量是有保障的。未来的工作重点是如何从技术与产品本身向高端的品牌运作方向升级，
打破国际光纤光缆企业的品牌壁垒。
光纤光缆及通信电缆的市场走势虽然受到国际经济大形势发展的影响，特别是与整个电信行业
的发展有密切的关系，但应看到，随着光纤网络从骨干网的扩建到接入网、城域网的完善以及向用
户驻地网的不断延伸，光纤光缆市场还将有很大的发展空间。西部大开发、振兴东北老工业基地、
中部崛起等区域发展也为国内光纤光缆企业提供了好的发展机遇。
我国光纤光缆企业应抓住发展机遇，加强基础研究、技术创新和人才培养储备和创建品牌，促
进产业发展，为我国电信强国、电子强国建设作出贡献。
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